«Обогащение в Вашем распоряжении»
Среди целого ряда инициатив международного сообщества, направленных на создание дополнительных механизмов гарантированных поставок ядерного топлива, проект МЦОУ оказался первым проектом, ставшим реальностью.
МЦОУ открыт для участия в нем организаций третьих государств, выполняющих обязательства в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г. (ДНЯО) и разделяющих цели и задачи Центра.
Такое присоединение оформляется через подписание межправительственного соглашения с новой страной-участницей, заключаемого путем обмена дипломатическими нотами, и покупку уполномоченной организацией данной страны пакета акций ОАО «МЦОУ».
МЦОУ – один из самых динамично развивающихся атомных проектов с политической подоплекой. Участниками МЦОУ сегодня являются Россия, Республика Казахстан и Украина. Завершается присоединение Республики Армения. В декабре на складе гарантийного запаса МЦОУ была проведена первая полноформатная инспекция МАГАТЭ.
Несмотря на присутствие коммерческой составляющей, проект все же является скорее политическим, чем коммерческим. Ведь МЦОУ – это прежде всего механизм укрепления режима нераспространения ядерного оружия. Российская сторона выполнила все свои обязательства, зафиксированные МАГАТЭ в рамках инициативы. За сравнительно короткий срок удалось создать склад для хранения ядерного материала и организовать применение к нему полномасштабных гарантий МАГАТЭ.
В полном объеме выполнены процедуры таможенного оформления вывоза проб материала гарантийного запаса, отобранных в ходе инспекции на площадке МЦОУ, и осуществлена их погрузка на борт воздушного судна, следующего до аэропорта Вены. По информации авиаперевозчика, 13 мая 2011 года в 13 часов 33 минуты груз доставлен получателю.
Сегодня топливо хранится и обслуживается в проверенных и опечатанных инспекторами МАГАТЭ контейнерах на складе, находящемся на территории Ангарского электролизного химического комбината. С Госкорпорацией «Росатом» заключены
государственный контракт на обслуживание гарантийного запаса и соглашение о целевом финансировании. Теперь, в случае наступления уровня 3, МАГАТЭ может обратиться в Россию и гарантированно получить низкообогащенный уран
со склада МЦОУ для удовлетворения запроса одной из стран-участниц МАГАТЭ, поставки в которую были прекращены не
по техническим или коммерческим, а по политическим мотивам.
В 2011 году планируется запустить механизм коммерческих поставок МЦОУ ядерного материала для своих акционеров. Параллельно ведутся переговоры со странами – потенциальными участниками проекта (Южная Корея, Вьетнам, Болгария, Монголия, ЮАР) о вступлении в МЦОУ. За последние 10 лет различными странами и организациями был высказан
ряд инициатив, направленных на разоружение и нераспространение ядерного оружия и технологий двойного назначения. Среди данных инициатив присутствуют инициативы по созданию Банков топлива, доступных для стран, которые по каким-либо причинам не могут получить доступ к ядерному топливу для АЭС на рынке – МЦОУ (РФ–Казахстан) и NTI (США).
 | Николай Хлебников, МЦОУ – это первая реализованная на практике концепция международного ядерного центра! Центр задумывался как мера, способствующая нераспространению чувствительных технологий, но этим круг его задач не ограничивается. Одновременно – это экономический проект, который предоставляет доступ к ядерному материалу и способствует расширению использования атомной энергии в мирных целях. Привлечение МАГАТЭ к управлению проектом не только дало ему статус международного банка, но и повысило авторитет самого Агентства и позволило расширить полномочия этой организации. Еще один немаловажный момент – вопрос применения гарантий МАГАТЭ. Последние годы на территории России не применялись гарантии, что вызывало справедливые вопросы у других стран, сейчас же эта озабоченность снята благодаря постановке МЦОУ под гарантии Агентства. Я считаю, что проведение инспекций установок Центра дает специалистам Агентства дополнительный опыт, а также повышает ответственность наших специалистов в области учета и контроля ядерных материалов и отчетность перед международной общественностью. Проект МЦОУ – политически выигрышный и говорит об открытости российской атомной энергетики, а также о приверженности идеям нераспространения в области мирного использования ядерной энергии. Это проект, повышающий авторитет МАГАТЭ! |
| Гарантийный запас НОУ в Российской Федерации для стран-участниц МАГАТЭ | Банк НОУ МАГАТЭ | |
| Дата и место инициирования | Сентябрь 2007 года Австрия, Вена 51-я Генеральная конференция МАГАТЭ | Сентябрь 2006 года Австрия, Вена 50-я Генеральная конференция МАГАТЭ |
| Инициатор | Генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко в ответ на инициативу Генерального директора Агентства Мухамеда Эль-Барадея о формировании банка ядерного материала под эгидой Агентства. | Фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» (NTI) Инициатива по созданию Банка НОУ МАГАТЭ также выдвинута в рамках инициативы Генерального директора Агентства |
| Объем запаса | Более 120 т U НОУ в форме гексафторида урана (UF6) | Около 50 т U НОУ в форме гексафторида урана (UF6) |
| Обогащение | от 2,00% до 4,95% по U235 Не менее трети запаса (40 т U) обогащением 4,95% | До 4,95% по U235 |
| Место размещения | Складские площадки МЦОУ на территории Ангарского электролизного химического комбината под гарантиями МАГАТЭ (Российская Федерация, Ангарск) | В конце мая 2011 года в МАГАТЭ объявлен прием заявок от стран-участниц на размещение Банка. Ранее Казахстан официально уведомил Агентство о своей готовности принять Банк. |
| Источник финансирования | Российская Федерация – 100% (создание и обслуживание гарантийного запаса) | NTI – $50 млн Правительство США – $49,54 млн Норвегия – $5 млн ОАЭ – $10 млн Европейский Союз – до € 25 млн Кувейт – $10 млн |
| Цена реализации | Устанавливается на основе публикуемых признанными на международном уровне компаниями спотовых рыночных котировках (на момент продажи) | Будет устанавливаться с учетом обеспечения возможности приобрести равное количество НОУ взамен поставленного стране-члену МАГАТЭ |
| Использование гарантийного запаса | По запросу Генерального директора МАГАТЭ | В соответствии с решением Генерального директора МАГАТЭ |
| Стадии реализации | 29 марта 2010 – подписание Соглашения между Российской Федерацией и МАГАТЭ о создании на территории России физического запаса НОУ и поставках НОУ из него МАГАТЭ для его государств-членов и Контракт об исполнении определенных технических и коммерческих аспектов Соглашения, в соответствии с которым МЦОУ обеспечивает поставку НОУ из гарантийного запаса МАГАТЭ. 1 июля 2010 – МАГАТЭ выбрало из списка хранилище МЦОУ в качестве установки для применения гарантий 26 ноября 2010 – размещен гарантийный запас в полном объеме, определенном Соглашением между РФ и МАГАТЭ 17 декабря 2010 – завершилась первая полноформатная инспекция МАГАТЭ (независимая физическая инвентаризация) | К осени 2010 – обеспечен требуемый уровень финансирования ($150 млн), 3 декабря 2010 – принята резолюция о создании Банка Советом управляющих, в апреле 2011 – в Департаменте по атомной энергии МАГАТЭ сформирована «INFB Team» для реализации проекта |
Таким образом, Соглашение между РФ и МАГАТЭ вступило в силу, и при необходимости гарантийный запас может начать использоваться на определенные Соглашением цели.
Журнал «Вестник Атомпрома»
номер №5, май 2011 г.
вернуться к списку